南昌市:深入做好机构改革“后半篇文章”

日期:2022-04-14 15:44 字号:[]

南昌市以理顺职能、高效运转为目标,以优化协同高效为原则,深入做好机构改革“后半篇文章”。

一、优化整合机构,力求机构设置更加精简统一。根据形势任务变化情况和经济社会发展需要,对部分机构进行优化整合,该精简的精简,该加强的加强,力求结构布局更加优化,机构设置更为精简,上下衔接更加通畅。着眼于从机构职能和体制机制上促进政务数据与政务服务深度融合,以政务数据助推政务服务提速,将市行政审批局与市大数据发展管理局整合,组建市政务服务数据管理局。针对商务行政管理职责、住房和城乡建设管理职责分别由两个政府工作部门承担,不利于集中统一管理的问题,整合市投资促进局与市商务局的机构职责,重新组建市商务局;整合市住房保障和房产管理局与市城乡建设局的机构职责,组建市住房和城乡建设局。为强化对中小企业的扶持,新组建了市中小企业服务局。通过整合精简了机构、编制和领导职数。在对市本级机构进行调整优化的同时,按照上下贯通、执行有力的要求,指导县区在机构限额内,统一整合组建了政务服务数据管理机构、商务管理机构、住房和城乡建设管理机构,以独立或挂牌方式设置了中小企业服务机构。

二、理顺管理职责,力求机构运行更加协同高效。密切跟踪改革后机构职能运行情况,针对运行中出现的新情况新问题,及时研究,反复论证,该调整的调整,进一步理顺职责,厘清边界。重点调整优化了城市供排水排污、城市排涝、污水管网建设工程管理等部分涉水管理职能,厘清了城管、水利和建设部门的职责边界;针对市、县粮食行政主管部门设置上下不对口的情况,调整粮食管理体制,确保市域范围内粮食行政主管部门对口设置;厘清有关部门对预拌混凝土企业监管的职责边界,明确了工信部门、住建部门的相关协调配合机制,解决了多头监管问题;针对市级综合考核工作分属多个部门的问题,明确考核工作统一由市委组织部负责。

三、加强清理规范,力求机构编制管理更加规范到位。按照优化协同高效的原则和要求,全面审视机构设置和运行中存在的问题,摒弃“因人设事”、“机构编制多多益善”的观念,该规范的坚决规范,该减少的坚决减少,该清理的坚决清理。针对市县部分党政机构的内设机构及其领导职数与编制数量不匹配,存在超标准设置内设机构或配备内设机构领导职数的问题,认真组织开展了党政机构内设机构及其领导职数清理规范工作,撤并或核销市直党政机构中编制不达标的内设机构和领导职数。针对市“四大家”秘书长和办公室主任分设、层级过多,不利于集中统一领导管理的问题,明确市“四大家”秘书长兼任办公室主任。针对议事协调机构设置不规范、过多过滥,影响机构职能正常发挥的问题,一方面,开展了市级议事协调机构清理规范工作,清理重复交叉分散设置、主要任务已完成、长期未开展工作或职能发挥不明显的市级议事协调机构,对部分市级议事协调机构中关联度不高的成员单位进行了大幅精简;另一方面,建立了议事协调机构设立审核审批制度,由市委编办对议事协调机构设立的必要性和成员单位的确定进行前置审核。