南昌市委编办按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路,注重借机借势借力,积极盘活编制资源,提升编制使用效能,全力保障经济社会发展。
一是借控编减编之机回收编制。借助省委编办部署控编减编的有利时机,对机关事业单位编制进行集体“瘦身”,除中小学校、公立医院等民生领域的事业单位和执法单位外,其他单位均按比例进行减编。全市共精减收回行政编制74 名、事业编制3526名,其中市本级行政编制74名、事业编制2032名。
二是借重点改革之势精简编制。一方面,借助机构改革精简编制,对于多个部门合并组建的部门,编制按30%的比例精简;职能相同或相近的业务处室优化整合后,编制按10%的比例精简;县级领导编制按整合前被整合部门县级领导编制总数与整合后重组部门县级领导编制数的差额精简。此次机构改革,市本级共精简收回行政编制123名。另一方面,借助事业单位分类改革精简编制。事业单位分类工作结束后,以市编委名义下发通知,停止行政类和生产经营类事业单位新进人员,现有空编全部收回,已使用的编制按“退一收一”原则逐步收回。仅此一项,市本级一次性收回行政类和生产经营类事业单位的空余编制536名。同时,通过加快推进生产经营类事业单位转企改制或撤销回收编制,截止目前,共收回生产经营类事业单位编制654名。
三是借清理规范之力盘活编制。强化对事业单位运行和履职情况的跟踪问效,对主要职能消失、原承担的特定工作任务已完成、职能单一或工作任务不饱满的事业单位,及时撤销或整合,收回编制。近期,该市通过撤并12个职能消失或严重弱化的市直事业单位,收回事业编制125名。