坚持把整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务来抓，以基层整合审批服务执法力量改革为抓手，念好“减”、“控”、“扩”三字诀，切实做到抓深、抓实、抓细。
一是念好“减”字诀。整合乡镇（街道）党政机构和事业单位，综合设置党政办公室和便民服务、综合行政执法等职能机构，较改革前平均减少了5个职能机构，构建了更好服务群众、简约精干的基层组织架构。严格规范乡镇（街道）挂牌机构设置，严格控制挂牌机构数量，原则上仅允许增挂党建办公室、退役军人服务站、精准扶贫办公室、综治中心等牌子，较改革前平均减少了4个挂牌机构。
二是念好“控”字诀。严把入口关、审核关，探索建立乡镇（街道）职责准入制度，县级职能部门将职责范围内的行政事务委托或交由乡镇（街道）承担的，需审批报批并充分听取基层意见。明确申请、审核、准入、调整等准入程序，对县级职能部门委托或交办乡镇（街道）承担的职责事项申请，由县级编办牵头、相关部门参加的联席会议提出审核意见，再报县级党委、政府审定，真正做到依规准入、动态调整、保障同步。除党中央、国务院和省委、省政府有明确规定外，严禁上级部门对基层机构编制事项进行干预，不得以项目、经费、考核分数等为由要求乡镇（街道）对口设立机构，不得要求在村（社区）设立机构和加挂牌子。
三是念好“扩”字诀。稳妥推进乡镇（街道）精准赋权，实行“看单点菜”，做到“一乡镇（街道）一目录”。综合考量乡镇（街道）实际需要和承接能力，各县（市、区）平均赋予乡镇（街道）76.75项县级管理权限。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，在下放给乡镇（街道）事权的同时，同步推动人员、编制、财政等力量资源下沉。除政法机关派驻机构和税务、市场监管机构等外，县（市、区）直部门原设在乡镇（街道）的机构原则上不再保留，人员编制全部划转乡镇（街道）属地管理，大大充实加强了乡镇（街道）人员编制力量。
