为贯彻落实基层整合审批服务执法力量工作，推进基层综合执法改革，江苏省宿迁市宿城区以建设综合执法防控体系、调度体系、联动体系“三大体系”为抓手，全面推行“大网格+大数据+大联勤”基层综合执法模式，实现网格防控精准、指挥调度快速、执法联动高效。
一是推进“大网格”整合，建立综合执法精准防控体系。健全完善“社区党委（总支）－网格党支部－楼栋党小组”三级组织体系，将组织、司法、民政、环保、公安等条线部门设在基层的管理网格横向整合为一个综合网格，按照城市社区“1+1+N”、农村“1+N”模式配备网格员队伍，采取“定格、定人、定责、定序”标准，制定网格职责清单和网格事项清单管理制度，组织全区专兼职网格员用“铁脚板”沉入社区乡村，走进千家万户，全面摸清网格中人、地、物、事、组织等信息，实现重点人员、风险隐患、矛盾纠纷等全面见底，确保辖区内社会持续平安稳定。
二是推进“大数据”融合，建立综合执法快速调度体系。按照“四有两统一”标准，整合区“12345”、数字城管、大数据等相关职能和资源，优化成立区乡综合指挥调度中心，统一汇聚组织、教育、公安、民政、司法、人社、自然资源、生态环境、住建、卫健、退役军人事务、应急（消防）、大数据管理、信访等部门社会治理相关数据，打造“一口受理、一体派单、一台运行”的综合指挥平台，承担发现问题、信息归集、流转交办、协调联动、研判预警、督促检查、考核评价等指挥调度职责，为基层网格员和综合执法工作开展提供精准指引。
三是推进“大联勤”配合，建立综合执法高效联动体系。建立“条块联力+区乡联管+市区联动”综合执法大联勤机制，整合乡镇现有人员力量和区设在乡镇站所、分局执法队伍，赋予乡镇综合执法权限，实现条块联力；实施“乡呼区应”机制，对未赋予乡镇的安全生产、生态环境等领域执法权限，依托区乡一体化指挥平台，由区执法部门和乡镇综合行政执法局开展联合执法，实现区乡联管；探索“委托执法”模式，对于上收至市级的农业、卫健、文化等领域执法，由市级部门委托指导乡镇行使，实现市区联动。通过大联勤机制弥补基层执法空白，有效提升基层执法效率和监管水平。
